吳冠宏

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  年初，一份旨在規范影子銀行的國辦107號文--《國務院辦公廳關於加強影子銀行監管有關問題的通知》在業內廣為流傳。據知情人士透露，107號文確有其事，隻不過還沒有正式發佈而已。但從內容上看，僅是綱領性的文件，缺乏土地貸款雲林大埤土地貸款具體的操作細則。

  不過，即便這樣，從國務院傳達的精神來看，"2014年針對影子銀行的各類監管細則很可能將陸續出臺。"接受中國房地產報記者采訪的多位專傢指出。

  從內容上看，107號文明確對兩種影子銀行業務的禁止，一是信托公司不得開展非標準化理財資金池等具有影子銀行特征的業務；二是私募股權投資基金不得開展債權類融資業務。

  而在今年1月6日召開的201土融彰化二水土融4年全國銀行業監管工作電視電話會議也表示，對於銀行理財業務，不開展資金池業務，資金來源與運用一一對應；信托業務則不開展非標資金池業務，及時披露產品信息。

  "這些被禁止業務的資金流向主要就是房地產行業。這些決策的出臺，無疑縮緊瞭房企的融資暗道。"多位業內專傢分析稱。

  信托非標準化資金池業務

  被禁

  107號文的出發點其實是為瞭規避影子銀行的風險。

  "國傢之所以要加強對影子銀行管理，其實是為瞭管理銀行金融系統的風險。房地產行業屬於國傢政策調控行業，但很多商業銀行卻通過影子銀行把更多資金轉向瞭房地產領域。"嘉富誠股權投資基金管理有限公司董事長鄭錦橋在接受中國房地產報記者采訪時表示。

  那麼，影子銀行的資金究竟是如何從銀行流入房地產業的呢？

  鄭錦橋舉例稱，比如你把50萬元放在賬戶上交給銀行做理財產品，銀行承諾"20天6%的收益率"。此後你的錢就被銀行劃到瞭其建立的理財資金池。銀行再用這個資金池的錢投資給信托、券商基金的資管計劃或股權投資基金，對方給銀行承諾的利率是9%，這樣銀行從中賺取3個點收益。而後這些機構再把錢投給企業，從中賺取2～3個點，最後的收益率就變成瞭11%～12%。這就是影子銀行的概念。

  "而哪個行業能承受高達12%左右的高利率融資成本？也就是房地產行業。"一位業內人士稱。

  盡管107號文的出發點是為規范影子銀行，但慣做銀行通道業務的信托業，在107號文公佈後還是受到瞭很大沖擊。

  "聽說此文之後，領導非常重視，我們也在抓緊研究未來信托業務的轉型，以應對下一步可能出現的政策變動。"某信托業從業人員說。

  信托業的緊張，概因107號文中明示，要"明確信托公司'受人之托、代人理財'的功能定位，推動信托公司業務模式轉型，回歸信托主業，運用凈資本管理約束信貸類業務，信托公司不得開展非標準化理財資金池等具有影子銀行特征的業務。建立完善信托產品登記信息系統，探索信托受益權流轉"。

  那麼，信托開展的非標準化理財資金池究竟是何種業務？

  "非標準化業務主要就是一些房地產或類房地產業務。"信托分析師帥國讓告訴中國房地產報記者，不過，鑒於房地產信托規模占信托的比重較大且是信托投資的重要渠道之一，而當前房企從銀行等金融機構融資不順暢，信托是其重要融資方式，因此上面有可能會限定投資房地產領域的發行規模，而不是堵死。

  招商證券一位研究員則認為，信托公司不得開展非標準化理財的資金池業務主要包括各項融資類的資金池業務。2013年三季末，集合資金信托2.3萬億元，貸款類信托4.6萬億元，銀信、政信合作餘額約3萬億元，估計通過資金池的貸款類業務約1.6萬億元～2萬億元。"這些都需要清理，將會對信托的規模和盈利造成沖擊。"

  PE債權融資被禁

  107號文中另一個引發爭論的焦點則是對私募股權投資基金的要求：各類私募投資基金由證監會負責監管；規范發展私募投資基金業務，要按照不同類型投資基金的本質屬性，規范業務定位，嚴禁私募股權投資基金開展債權類融資業務。

  "股權投資基金(即PE)本身就不是做債權的，而是應該用股的方式去投，如果做太多債權投資肯定有問題。"鄭錦橋分析稱。

  盡管如此，仍有大量PE選擇債權投資，且方式相當隱蔽，主要為夾層投資、通過銀行委托貸款、借道信托計劃或券商資管計劃投資、股權投資到期回購。投資領域也是更多地進入瞭利潤豐厚的房地產行業。例如，2013年1月，鼎暉投資發起15億元鼎暉投資二期基金，涉足房地產領域；9月，弘毅投資宣佈已完成人民幣夾層基金的募集，規模將超過10億元，擬投資基礎設施、商業地產。

  那麼，這一類的PE債權投資果真會被禁止嗎？

  對此，投中研究院分析認為，這些私募股權夾層基金主要投資領域在房地產，在募資初期就曾遭遇房地產信托的剛性兌付"威脅"，很多LP對私募股權夾層基金持觀望態度，募資難度倍增；對已經成立的夾層基金，在107號文"嚴禁私募股權基金債權融資"的限制下，將面臨與LP重新溝通，選擇非債權投資或非股債結合的投資方式，這將大大提高既有LP的投資風險。未來夾層基金在中國股權投資市場將面臨諸多困境。

  不過，在鄭錦橋看來，減少商業銀行通過影子銀行獲利是整頓要求，但不能全面否認和抹殺PE以債權方式向房地產企業進行資金輸出的作用。

  "PE有股權加債權的投資模式，難道國傢能完全限制住嗎？其實限制的就是影子銀行股權投資的做法。也就是銀行通過把錢借給PE，PE又投資給企業的利益輸送的做法。"鄭錦橋進一步補充道。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-01-20/10012586079.shtml

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