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內容來自hexun新聞

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中國經貿聚焦2012年10月刊 市面上木瓜九成為轉基因,非法轉基因大米及稻種泛濫,大豆油多由進口轉基因大豆加工而成⋯ ⋯ 那麼,轉基因食品在中國到底安全嗎?鬧得沸沸揚揚的黃金大米事件,也讓轉基因農作物尤其是轉基因食品的安全問題,再次受到外界的高度關註。中國目前已經獲準商業化種植的轉基因作物有哪些?轉基因主糧的商業化是否已經放行?允許進口的各類轉基因作物能否保證安全?帶著這些疑問,《中國經貿聚焦》記者日前采訪瞭綠色和平組織及部分國內轉基因技術的權威專傢,試圖最大程度地還原中國轉基因研發和種植的現狀,以及監管層對於轉基因生物安全的態度。木瓜九成為轉基因綠色和平北京辦公室食品與農業項目主任王婧告訴《中國經貿聚焦》,在中國合法進行商業化種植的轉基因農作物主要是抗蟲棉花和抗病毒木瓜兩種。本刊記者查閱的農業部網站相關資料也顯示,截至目前,中國共批準發放瞭7種轉基因植物的農業轉基因生物安全證書(其有效期為5年,部分轉基因品類此後繼續獲批安全證書),包括1997年發放的耐儲存番茄、抗蟲棉花安全證書,1999年發放的改變花色矮牽牛和抗病辣椒(甜椒、線辣椒)安全證書,2006年發放的轉基因抗病番木瓜安全證書,以及2009年發放的轉基因抗蟲水稻和轉植酸酶玉米安全證書。但除瞭抗蟲棉花和抗病木瓜之外,其餘已發放安全證書的轉基因植物均未大面積應用,其中,轉基因水稻、玉米作為主糧更沒有被允許進行商業化種植。據國際生物安全研究學會主席、復旦大學生命科學學院教授盧寶榮對《中國經貿聚焦》記者介紹,轉基因棉花在中國的種植非常成功,轉入的抗蟲基因在抗棉鈴蟲等方面起到非常重要的作用,取得瞭很好的經濟效益,對環境治理也帶來很多好處。有數據表明,2009年,中國540萬公頃的棉花種植面積中68%的耕地種植轉基因棉花。種植轉基因抗蟲棉後,每公頃抗蟲棉化學農藥用量減少瞭約47公斤,國內每年化學農藥的使用量減少1萬-1.5萬噸,相當於中國化學(601117,股吧)殺蟲劑年生產總量的7.5%左右;棉農的勞動強度顯著下降,棉農中毒事件降低瞭70%-80%。國際農業生物技術應用服務組織(ISAAA)今年2月發佈的轉基因作物年度報告還顯示,2011年中國農戶種植瞭390萬公頃轉基因棉花,種植比例高達71.5%,無論是種植面積還是種植比例都創下歷史新高。相對於非食品的棉花,吃起來香甜可口、在很多高級飯店都被做成菜肴的木瓜,其轉基因的商業化更受關註。據媒體報道,2010年1月,國內唯一申報轉基因木瓜種植項目的負責人、華南農業大學教授李華平曾表示,“目前廣東市面上,95%的木瓜為安全的轉基因木瓜。”據悉,其培育的“華農1號”轉基因木瓜轉入瞭一段木瓜環斑病毒的基因,能夠有效避免患上花葉病。不過,綠色和平2009年4月發現,盡管農業部當時隻批準瞭在廣東進行一個轉基因木瓜品種的商業化種植,但海南也已大面積非法種植轉基因木瓜。有調查顯示,在國內各大超市中,轉基因木瓜已經占到瞭90%以上。非法轉基因水稻泛濫2009年11月,中科院院士、華中農業大學生命科學技術學院院長張啟發牽頭研發的高抗鱗翅目害蟲轉基因水稻品系“華恢1號”和“Bt汕優63”,獲得中國第一張轉基因水稻生物安全證書,也是世界上首個轉基因水稻安全證書。此舉曾一度讓外界認為中國將是全球首個批準轉基因水稻商業化的國傢。但時至今日,中國還未允許主糧(水稻、小麥、玉米等)的轉基因商業化種植。在接受《中國經貿聚焦》記者電話采訪時,轉基因水稻專傢、華中農業大學生命科學技術學院林擁軍教授稱,不同於美國隻要發放安全證書後就允許種植,在中國,“安全性和品種選定是兩條線,取得安全證書後,該轉基因(水稻)品種是否適合生產還要經過種子部門等的審定,不光要從抗蟲性還要從豐產性等各方面進行考量”。如此,轉基因水稻種子流出種植或轉基因大米在市場上銷售即屬違法。然而,早在上述轉基因水稻的安全證書發放之前,市場就已發現售賣非法轉基因水稻。據綠色和平組織對本刊記者介紹,其於2005年的兩次調查發現,湖北多個地方的種子市場、農技站和種子站就在非法售賣還沒有通過安全審評的轉基因水稻,並將源頭指向瞭正在研究轉Bt基因抗蟲水稻的華中農大教授張啟發的研究團隊。其中,在第一次調查報告中,該組織估計湖北2004年最少有950-1200噸轉基因大米已經流入市場,2005年的種植面積則最少為2萬-2.5萬畝,如果不加阻止的話,可產轉基因大米1萬-1.25萬噸。而且,因為轉基因大米會被混入到普通大米,因此受“污染”的大米數量遠不止此數字。2010年,綠色和平的再次調查亦發現,在湖北和湖南等地仍舊存在違法轉基因稻種的銷售,第三方的檢測結果顯示,這些轉基因稻種的品系為Bt63,正是張啟發團隊研發的品種。該組織同時在廣東、安徽、福建、湖北、湖南、浙江、江西、海南和香港等9個地區抽檢的43個大米樣品和37個米粉樣品,也有7個大米及米粉樣品檢出含有轉基因成分,其中2個屬於Bt63轉基因品系。此外,在中國出口歐盟的大米制品中,“非法轉基因”也被屢次查獲。今年6月6日,歐盟發出《歐盟食品和飼料快速預警通報》,稱在輸歐大米制品中檢出非法轉基因。而自2012年開始,歐盟已經19次通過預警通報指出從中國進口的食品中檢出非法轉基因。而在同樣未獲準商業化的轉基因玉米方面,或存在著類似情形。2010年12月16日,農業部發佈第1504號公告,清退瞭27個玉米品種,其中登海3686、中農大236、中農大4號、鐵研124等四個品種就被知情人士指出系轉基因品種。據媒體引述中國農科院作物研究所研究員佟屏亞透露,違規商業化玉米品種在四川、湖南、貴州、遼寧、吉林等省種植面積多達幾十萬畝。轉基因水稻種子的銷售渠道也已遍佈南方十多個省,並已形成規模化種植。盧寶榮教授對記者表示,中國分散的小農生產相較國外大農場作業,在監管方面確實存在困難。在沒有獲得安全證書以及批準商業化之前,轉基因作物和非轉基因作物發生混雜、污染,是監管不到位的表現。目前國傢也加強瞭監管力度,比如自去年開始的由農業部等四部委組成的轉基因生物安全聯合大調查。林擁軍則在認同“科研機構應控制轉基因水稻及種子不流入市場”的同時,更多強調“就理論上而言,既然已經發放瞭安全證書,就表明它(轉基因水稻)在安全性上沒有任何問題,也不存在所謂污染問題”。進口大豆是“重災區”盡管中國從未批準在境內主糧作物領域進行轉基因商業化種植,但進口轉基因作物是允許的。據記者查閱農業部網站公佈的相關審批情況,自2004年以來,農業部已先後批準瞭轉基因大豆、玉米、棉花、油菜、甜菜等作物的進口安全證書(該證書有效期為3年,最近一次審批在2012年5月8日),作為加工原料。目前,在中國食品市場上,最常見的轉基因食品是轉基因大豆油。轉基因大豆進入中國後,大部分流入外資背景的食用油加工企業。一些進口大豆還被加工成瞭大豆蛋白、卵磷脂,部分玉米淀粉也可能來自進口轉基因玉米,包括進口轉基因甜菜加工成的糖料都有可能出現在食品當中。據中投顧問發佈的預測報告指出,近年來中國大豆進口量逐年攀升,2011年大豆進口量達5263.4萬噸,對外依存度達80%,國內大豆種植面積逐年減少。其原因主要是國外轉基因大豆價格低廉,出油率較高,同時中國對進口大豆門檻限制較低,隻征收3%的低關稅。另據ISAAA報告稱,2011年中國種植瞭3000萬公頃的玉米,有1億個玉米種植戶,可能涉及4億人口。但這些玉米卻滿足不瞭中國的需求。隨著民眾生活水平的提高,對肉、蛋、奶的需求也大量增加,這造成瞭飼料的大量缺口。2011年中國進口玉米175萬噸,專傢預計,今年將進口玉米300萬噸,其中絕大多數是轉基因的。到2020年中國缺口或達到1800萬-2000萬噸,如果全部進口,可以預期也將幾乎全部為轉基因玉米。綠色和平王婧表示,無論對於國內轉基因作物種植,還是進口轉基因作物,中國都已建立瞭一套完善的監管辦法,包括國務院於2001年5月頒佈的《農業轉基因生物安全管理條例》和農業部於2002年7月實施的《農業轉基因生物安全評價管理辦法》、《農業轉基因生物進口安全管理辦法》、《農業轉基因生物標識管理辦法》三個配套規章,但關鍵在於執行層面的問題很大。比如,5大類17種農業轉基因作物實施強制標識,但相關的檢測監管不夠,一些沒有標識的企業並未因此承擔法律後果。她還認為,進口大豆案例事實上是決策上的一個失誤,是中國糧食安全和主權的教訓。國傢今後在做進口轉基因作物的決定時,應更多考慮可能對國內產業造成的影響,以及對消費者長期食品安全的考量。不過,在一些技術專傢看來,這卻是中國轉基因大豆研發落後導致的一個沉痛教訓。林擁軍教授對《中國經貿聚焦》記者表示,進口轉基因大豆是轉入瞭抗除草劑的基因,減少瞭人力成本,因此價格較國內非轉基因大豆低廉,品質也更好,這種優勢就是轉基因技術的成果。應當從國產大豆產業萎縮上汲取經驗教訓,快馬加鞭地去推進轉基因技術研發。對於進口轉基因作物的安全性,盧寶榮認為,其在生產國都已獲得相應的生產許可,進口時又經過中國轉基因生物安全、食品安全等的科學評估,“在安全上沒有什麼問題。實施強制標識主要是給民眾知情權和選擇權,並非說明轉基因食品就是不好的。”決策層態度轉向毋庸置疑,從來沒有一項科研應用會像轉基因技術這樣,在中國引發如此強大的反彈,涇渭分明地撕裂為相互爭執不下的兩派。反對者如中科院植物研究所研究員蔣高明在其博客中稱,轉基因水稻隻是對蟲害有所控制,不能從根本上解決水稻增產問題;轉基因至少存在對生命結構改變後的連鎖反應不確定、導致食物鏈“潛在風險”不確定和污染、增殖、擴散及其消除途徑不確定等三方面風險。他更直指,轉基因作物商業化其利在“商”——在這個無形利益鏈中,科學傢、專利持有人、種子公司、轉基因專用農藥和肥料公司等,都將目光盯在瞭商業化後的巨大利潤上。王婧也對記者表示,轉基因作物對人體健康和生態環境的影響從長期來看是不確定的,在全世界范圍內都還沒有定論。“像抗蟲棉,在種植多年之後,我們就發現它的次生蟲害爆發得比較嚴重,反而增加瞭農藥用量。在江蘇鹽城,轉基因棉花種植近年來就已出現減產絕產的現象。在潛在風險不明的情況下,不應貿然將轉基因研究成果投入市場。尤其稻米是13億人中國人的主糧,更需謹慎。”而在林擁軍眼裡,轉基因水稻通過減少蟲害損失,能夠提高6%-9%的產量,未來還會轉入一些直接提高產量的基因。“不能要求任何品種轉基因作物一步到位做到最完美。外界顯然對於轉基因技術要求過於嚴苛。”至於次生蟲害問題,“任何改良品種都可能存在類似問題,任何一種轉入的基因也不可能永遠有效,後續還會進行改良。科學正是這樣發展的。”他還稱,關於轉基因的非議都是“偽命題”,“各國都在大力發展生物技術農業,轉基因商業化發展是不可逆轉的趨勢,中國應搶占轉基因技術發展的前沿。”盧寶榮則認為,“沒有絕對安全的遺傳技術。轉基因上有一項很重要的原則,case by case,亦即個案原則,每個個案都有其特殊性。同時,轉基因應用主要著眼‘兩害相權取其輕’,像轉基因Bt水稻,在食品安全上,相比農藥殘留的嚴重性,它是相對安全的。”不過,他也表示,在轉基因主糧如水稻上需更加謹慎,“這是可以理解的”。就目前而言,像綠色和平這樣的積極反對者的聲音似乎已經占據上風,中國政府的態度有瞭明顯轉變的跡象:在發放轉基因水稻和玉米的安全證書之前,2008年7月,國務院曾批準投入資金達200億元的轉基因生物新品種培育科技重大專項;2010年1月的中央1號文件又強調,必須抓緊開發轉基因新品種和大力推進轉基因新品種產業化。但2011年9月,媒體援引一位接近農業部的知情人士稱,未來5-10年內國傢將不會推行以水稻、小麥為主的轉基因主糧商業化。最具標志性的動作是——2012年2月21日出臺的《糧食法(征求意見稿)》,其中第十二條明確規定,“任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉基因技術”。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-28/146360226.html

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