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大連市國土部門今年將從4個方面推進節約集約用地

  在國內多個城市陸續探索集體建設用地流轉的大背景下,針對集體建設用地流轉問題,市國土資源和房屋局昨日表示:將結合本市實際,逐步建立集體建設用地流轉規則。其中,今年將明確用地標準,推進城鎮低效用地再開發,積極盤活存量低效建設用地。 用地具體標準將更為明確

  大連集體建設用地流轉的探索之路,最早可追溯至2003年《大連市集體建設用地流轉辦法》,今年新提出的穩妥推進集體建設用地流轉工作方針是在流轉辦法基礎上,進一步完善的升級版。市國土資源和房屋局表示:集體建設用地流轉不僅要建立有形交易市場,實行統一規則,統一平臺,統一管理,形成統一、開放、競爭、有序的建設用地市場體系,更將開展農村宅基地有償退出試點,制定多樣化的補償方式和合理的補償標準,增加農民財產性收入,從而提高集體建設用地利用效率。

  對於2014年的節約集約用地工作,國土部門表示將從嚴格準入標準、加強制度建設、節約集約用地監管考核以及推進城鎮低效用地再開發利用4個方面推進。據介紹,本年度,大連地區的工業、商業、教育用地具體標準將更為明確,研究制定建設項目用地節地評價規范,對不符合條件的不予供地。同時實行工業用地預招拍掛,探索存量工業用地退出機制,更加註重發揮價格、稅費等經濟手段的作用。而針對不能明確城鎮低效用地再開發改造項目的地區,將不再被納入城鎮低效用地再開發范圍,不再享受城鎮低效用地再開發優惠政策,從而積極盤活存量低效建設用地。 利用衛星遙感手段全天候監測農田

  當下,農村土地流轉也成為瞭最熱門話題之一。針對嚴守耕地紅線,今年,本市將以"劃定永久基本農田"、"完善耕地占補平衡制度和保護補償機制"以及"開展耕地後備資源調查評價"三項組合重拳將耕地保護放在更加突出的位置。

  據瞭解,所謂"劃定永久基本農田",即完成永久基本農田劃定工作,做到落地到戶、上圖入庫,利用衛星遙感等技術手段全天候監測。而"完善耕地占補平衡制度和保護補償機制"將以科學統籌規劃為先、遵循"先建備補"、"占優補優"的原則,同時統籌使用各類涉農資金,以"現金直補"或作為養老保險補貼、醫療保險補貼等方式發放補償。"耕地後備資源調查評價"則將進一步完善土地整治規劃,並以此為依據開展高標準基本農田建設並開展耕地質量等級評價與監測。

  去年成績

  剛剛過去的2013年,本市爭取新增用地指標3237公頃,其中因土地集約利用、耕地保護等工作成績突出,獲國土資源部追加調劑獎勵指標4000畝,近三年已經累計獲獎勵指標10000畝。同時大連地區還使用掛鉤指標141公頃,盤活利用低效地1500公頃,實施填海造地400公頃,節約集約用地工作成效顯著。在土地整理方面,大連2013年度有10個土地整理項目和18個高標準基本農田建設項目全部通過驗收,新增耕地197公頃,建成高標準基本農田30.6萬畝,土地整治工程質量同樣全省領先。 半島晨報、海力網記者張璐璐



新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-02-10/07462600661.shtml

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吳冠宏

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