吳冠宏

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??作為不動產登記的熱門衍生話題之一，不動產登記與房地產稅征收間的關系在一輪輪激辯中愈加明朗。毋庸置疑，不動產登記是房地產稅征收的必要技術條件，同時，不動產登記的信息支撐，也將讓房屋轉讓交易環節的契稅、個稅等征管得到加強。

??對大多數人來說，各種本本含金量最高的就是不動產證書—城市商品房、農村宅基地“房本”，耕地及山水林田湖海使用權或承包經營證書等。全國啟用統一不動產簿證，對我們這些“寶貝”有多大影響？

??統一的不動產登記簿證本月26日正式公佈。包括《不動產登記簿》《不動產權證書》及《不動產登記證明》的統一的不動產登記簿證樣式3月1日起將全面啟用。圍繞這件事兒，一系列不動產登記話題再次成為瞭大傢關註的焦點。

??國土資源部印發的《關於農村集體土地確權登記發證的若幹意見》強調，必須嚴格規范農村集體土地確權登記發證行為。嚴禁搞虛假土地登記，嚴禁對違法用地未經依法處理就登記發證。對於借戶籍制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經法定征收程序將農民集體土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用於非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地，不得登記發證。”

??中國社科院副研究員陳飛說：“不動產統一登記的實施，意味著房地產稅征收腳步日益臨近，對於商品房投機者將是很大打擊，會逼迫部分空置房進入市場，可望有效降低已售住房空置率。”針對房地產稅山雨欲來的報道，不動產登記局負責人表示，盡管不動產統一登記是不動產稅收的技術基礎，但稅收問題隻能根據稅法有關要求，依稅收法定原則，由國傢依法決定。

??房地產稅那隻靴子呢？

??會出現拋售嗎

內容來自sina新聞

??“不動產統一登記馬上要實施瞭，你說，有多套房子的人會不會拋售？如果拋瞭，房價會不會因此而降下來呢？”30歲的鄭州居民蔣如林已經結婚生子，目前仍租房居住，一直等著出手買房的時機。

??目前我國房地產行業進入存量調整階段，區域分化明顯，“去庫存”將是2015年市場的主基調。根據國傢統土建融台南柳營土建融計局數據，2014年末，全國商品房待售面積再創新高，達6.2億平方米，比2013年末增加1.3億平方米，住宅待售面積超過4億平方米。

??此外，不動產登記機構將堅持“不變不換”和方便企業群眾原則。“權利不變動，簿證不更換，依法辦理變更、轉移等登記工作時，逐步更換為新的不動產登記簿證。”國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志強調，各地不得強制當事人更換不動產權證書和登記證明，增加企業和群眾負擔。

??蔣如林的問題頗具代表性。盡管實施不動產統一登記的初衷並非降房價，但不可否認其對房地產市場的客觀影響。借助不動產統一登記，個人住房信息“傢底”不清現狀有望得到改變。

??針對不少人關心的“小產權房”問題，國土資源部有關負責人表示，不動產登記是按物權法要求，依法保護不動產權利人權益的行動，不可能登記不合法的東西。“所以"小產權房"不可能予以登記，更不可能通過合法登記"漂白"。”

??我們的本本怎麼辦？

??事實上，缺乏準確可查詢的信息，一直困擾著我國住房建設和房地產調控。一位基層幹部說：“每個傢庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，制定調控政策不僅很困難，而且容易發生偏差。”中原地產首席分析師張大偉說：“這一政策是房地產調控從之前的交易環節調控，轉變到存量環節調控的重要標志性事件。”

??對此，國土資源部地籍管理司司長、不動產登記局局長王廣華表示，《不動產登記暫行條例》全面實施要有一個過程。條例實施後，無論是依法頒發的新版證書，還是因沒有完成職責和機構整合，不具備頒發新版證書條件，繼續頒發的各類舊版證書；以及條例實施前分散登記時依法頒發的各類證書，都繼續有效。新版證書和舊版證書在一段時間內並行使用。

??部分市場研究機構預計，隨著不動產登記加速，大戶型二手房供應將繼續增加，可能會導致部分持有多套房的業主掛牌增多，但對於整個房地產市場不會產生過大影響。

??中國房地產協會名譽副會長朱中一認為，不動產登記和個人住房信息聯網是房地產長效調控機制最基礎內容，但房價主要還是由供求、預期等因素決定，不動產登記制度本身不會對房價產生太大影響。部分受訪專傢認為，條例實施將使決策更為科學、精準，有利於構建房地產市場健康發展的長效機制。

??不動產登記落地瞭

??對樓市影響幾何？

??要換新證嗎

??的確，房地產稅征收的技術條件不僅包括詳細瞭解每個人究竟擁有多少房產，還包括房地產的評估技術等。更為復雜的是稅制設計，究竟什麼算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理？……種種問題牽一發動全身，需要全面考量。此外，房地產稅征收將主要取決於立法進程，取決於取得改革共識、減少阻力、協調關系的進程。不會一蹴而就，但會在預期軌道上前行。一些專傢也認為，技術條件並非房地產稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據。與我國增值稅、營業稅等絕大部分含在價格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質的房地產稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預算透明等大主題改革緊密相連。

??“小產權房”怎麼辦

??能登記“漂白”嗎？

??作為不動產統一登記的核心內容，簿證統一後，物權變動情況才能統一規范反映，物權才能得到統一的嚴格保護。而且簿證統一瞭，無論哪個地方登記的不動產，進行交易時，當事人都會有統一、可以信任的依據，良好的秩序才能得以有效建立。“簿證不統一，在不同地方有不同的登記簿和多個證書，就可能出現一房、一地多賣，產生交易風險，影響交易安全。”王廣華說。

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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-02-28/06515977208185168379976.shtml

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